李克強批示，18部委通力破除回國留學生創業壁壘

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2016年10月12日下午全國雙創周深圳主會場上動人的一幕。李克強對這一創業團隊給予特殊關注，並應邀在「關愛聽障人創業」畫板上簽上自己的名字。大中小去（2016）年年中以來，大陸國務院18部委合力為留學回大陸人員創業創新『清障搭台』，破解難題。這一切，緣於李克強總理的一次批示。根據新京報報導，2016年6月，有份文件集中反映了留學回國人員創業創新中遇到的煩惱和障礙，其中突出表現為優惠政策享受難，落戶就學辦理難，開戶融資難，智慧財產權應用難，政策限制放開難，文化理念融合難等『六難』，李克強總理在這份文件上做出批示，要求有關部門合力研究解決『六難』問題。總理批示後，大陸國務院18個相關部委雷厲風行行動起來，合力破解文件中反映的帶有普遍性的問題。為留學回大陸創業者申請補貼掃清障礙『明明聽說有政府補助，但不知道具體找誰申請。後來經過「圈裡人」介紹才知道，要拿到補助最好找仲介，但仲介費高達補助金額的30％。』一位留美歸國人員在李克強總理批示的文件上這樣說。該文件涉及的某國家自主創新示範區和相關部門根據總理批示，很快公開了補貼申請辦法，並建立起公示、舉報、查處和問責機制，規範孵化服務行為，提高服務質量，為包括留學回國人員在內的創業者申請補貼掃清了障礙。大陸財政部則向社會公開了資金管理辦法、申報指南和分配結果，使專項資金分配更加透明。為破解優惠政策碎片化造成的瞭解難、享受更難等問題，工業和資訊化部會同有關單位提出包括財稅支持、金融扶持等方面共28條支持小微企業發展的重要舉措，發展改革委、大陸人力資源和社會保障部、大陸工商總局以宣講、公示等多種方式加大工作力度，提高小微企業扶持政策的知曉度和精準度。而對於申請戶口難、子女上學難等不少歸國創業人員遇到的普遍性困難，大陸公安部、大陸人力資源和社會保障部等部門相繼出台政策，放寬留學回國人員落戶條件，簡化落戶手續；教育部有針對性出台一系列政策，推動解決留學回國人員子女入學等問題。切實減輕技術入股稅收負擔清華大學一位留學歸國老師在總理批示的文件中表示，以智慧財產權作價入股是高校科技成果轉化的重要管道，但高校教師的科技成果屬於職務發明，成果轉化時的『估值』讓合作雙方都充滿顧慮。技術入股的稅負更是讓很多創業團隊『望而卻步』。與智慧財產權應用相關的不少問題，是許多留學歸國創業人員最為關切的『難點』。

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