綠委擬修公投法鬆綁憲法、領土變更

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2016-02-28 03:41 聯合報記者周志豪／台北報導

民進黨在新國會獨力過半，過去推動遭阻的「公投法」門檻降低修法，捲土重來。目前提出的各版本除大幅下修提案與通過門檻，立委葉宜津、高志鵬及林淑芬等三個版本，更鬆綁將憲法變更、領土變更及主權讓渡等，納入可公投範圍。已淪為在野的國民黨團則決定不再擋案，更呼籲民進黨盡快審理。
「當家要鬧事，我們是少數黨能怎麼辦？」國民黨團書記長林德福表示，國民黨過去阻擋草率修法，是因為讓國家安定，現在既然已經準在野，如果民進黨希望以後國家處於隨時可以公投，「隨時可亂」的情況，就算要提案廢「公投法」，國民黨團也不會擋。

親民黨團幹事長陳怡潔則說，現行公投範圍與提案門檻，確實有放寬必要，但要放多寬，要再更仔細討論，民進黨有些立委版本是低得比較離譜，親民黨團很難支持。

目前《公投法》規定，中央事務，僅限法律複決、立法原則創制、重大政策創制或複決、憲法修正案複決等事項可公投。公投案提出要有總統選舉人總數千分之五提案，總數百分之五連署。成案後，則要具投票權人總數一半以上投票，獲過二分之一同意才能通過。

依照現行法令標準，粗估要提案至少要有近九十四萬人連署，至少要獲約四百七十萬人同意，才可能過關，加上排除對領土變更公投，綠營因此屢屢批評現行公投制度是「鳥籠公投」。

目前葉宜津、高志鵬及林淑芬提出的「公投法」修正草案，都主張可就憲法變更、領土變更，及主權讓渡案進行公投，其中高志鵬版及林淑芬版，對憲法領土變更公投設定較一般公投略高的門檻，葉宜津版對一般公投及憲法領土變更公投，訂定相同的通過門檻。

此外，立委陳亭妃及李昆澤版雖未對憲法領土公投鬆綁，但連同民進黨立委其他各版本草案，都主張大幅降低公投提案與通過門檻，葉宜津版更主張只要一百個人就可提出公投案，李昆澤版並新增讓十八歲青年就可參與公投投票。

淪為國會在野黨後，國民黨團雖決定不擋案，但林德福也質疑將執政的民進黨還是在野黨心態，「這樣國家要怎麼安定？社會經濟如何穩健發展？」

涉憲法、領士變更公投法草案版本圖／聯合報提供