裁罰遭到質疑　公平會澄清：確實有具體事證

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▲凱擘數位家庭娛樂進駐三創　致力打造智慧城市大中小公平會日前以差別待遇行為原因，決議處分凱擘、全球數位，以及佳訊等3家頻道代理商，合計罰鍰金額1億2,600萬元，被質疑裁罰標準不一；對此，公平會今（20）日澄清，經比對所有系統業者的授權條件後，發現確實有無正當理由差別待遇行為的具體事證，因此決議認定違反公平交易法規定而予以處罰。公平會對於19日第1302次委員會因為處分凱擘、全球數位，以及佳訊等3家頻道代理商，裁罰理由遭到質疑「標準不一」做出說明。公平會指出，他們在104年初是以事證不足，未認定頻道代理商對有線電視新進及跨區系統業者違反規定，因為在調查103年有線電視新進及跨區系統業者都還未開始營運。因此公平會僅就104年開播的頻道授權進行磋商，並無實際經營情狀，例如前一年的實際訂戶數、信用紀錄等可資評判其差別待遇是否合理，因此「依現有事證，尚難認有違反公平交易法規定情事」；不過，公平會強調，並不代表在另案有相關事證時，不得再為違法的認定。針對這次的調查，公平會表示，前述新進及跨區業者已營運一段時間，與既有業者同為有實際訂戶數及營運情形可稽，經比對案關頻道代理商對於所有系統業者的授權條件，發現的確有無正當理由差別待遇行為的具體事證，對新進或跨區業者已形成競爭障礙，因此委員會議決議予以處罰。公平會指出，他們是依個案調查所得事證、市場情狀等動態變化情形，判斷是否構成違反公平交易法，兩案因市場狀況及事證資料已有不同，自不能相提並論。

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