名家論壇》唐湘龍／台灣卡到「英」之「吳鳳接鬼」

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▲毛內閣總辭，學者認為蔡英文應接受組閣。（圖／行政院提供）大中小到底誰來任命下一任行政院長？誰該是下一任行政院長？馬英九有合法性。蔡英文有正當性。合法性和正當性的「詮釋」，向來是當代政治衝突的核心論述。政治鬥爭的「專業包裝」。看到眼睛脫窗。聽到耳朵長繭。更何況，這個修到不能再修的憲法，基本精神就是「雙首長制」。這是政治，政治是實力原則。要讓制度運作平順，就要服膺實力原則，不要「橫柴入灶」、「霸王硬上弓」。「雙首長制」的成敗，在考驗總統面對權力的謙卑感，知道內閣要能運作，「多數黨組閣」是最合乎「權力邏輯」的安排。請民進黨組閣。請蔡英文組閣。請蔡英文新總統、大總統和馬英九舊總統、小總統完成形式見面後，儘速接下組閣責任。讓人民實質上正式交付國家。不要選前「人民、人民、人民」，選後「算計、算計、算計」。毛治國堅辭，這是對的。這種事，太嚴肅。從1月16日，到5月20日，天哪，4個月又零4天。對一個事事「國家」、天天「政府」，高度泛政治化的輿論環境，四個月，真是漫長。對一個剛開春就黑天鵝亂飛，政經貨幣市場騷動不已的2016，四個月的空窗，尤其漫長。權力歸屬的拖延與模糊，不只是制度問題，更是風險問題。每一個政治人物，不管你拿了多少票，都必須知道，選票的背後的註記的意義是「尊重制度，承擔風險」。這是第三次政黨輪替。但台灣從來沒有遇到過這種情況。所謂「第三次」是從總統的政黨歸屬來算。但如果從國會的角度，這是「第一次」政黨輪替。這才是這次選舉的最大意義。2000年，陳水扁得票不到四成，既是少數總統，國會也是少數，但總統與國會不是同時選出，陳水扁以總統是「新民意」為由，抗拒國會的「舊民意」，拒絕多數黨組閣。形成朝小野大的嚴重憲政瑕疵。2008年1月，立委先選出，國民黨狂勝；3月，總統再選出，馬英九又狂勝。但以陳水扁拒絕多數黨組閣，國民黨未提要求，讓行政院長張俊雄以「舊政府」繼續面對「新民意」，但看守期畢竟只有兩個月，和現在的四個月，狀況完全不同。看守就是乖乖看守，照表操課嗎？不是的。要小心。2008年，扁政府利用這兩個月時間，還準備偷渡駭人聽聞的鐽震公司、都更公司，準備化國產為黨產，淘空國家。而陳水扁更是利用這個空窗期「搬錢」，匯款美國吳澧培，所謂「台獨建國基金」就是在這個時刻冒出來的。政府的交接，要越快越好。越制度越好。越清楚越好。2000年，陳水扁寫了「驚濤駭浪五百天」，他的第一本總統書，大大挖苦李登輝交接給他一個空殼政府，檔案都不見。2008年，他交給馬英九的政府，更空。「消失的檔案」至今仍是懸案。

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